Z6官网信息科技 2019-05-22 14:39:29 255 0
5月21日,工业和信息化部副部长陈肇雄出席国务院政策例行吹风会,介绍网络提快降费有关情况,并会同部信息通讯发展司司长闻库、国资委有关掌管人一路回覆了记者提问。颁布会由国务院新闻办新闻局局长、新闻讲话人胡凯红主持。实录如下。
胡凯红:女士们、先生们,各人下午好S痈魅顺鱿裨赫策例行吹风会。5月14日,国务院召开常务会议,部署进一步推动网络提快降费阐扬扩内需、稳就业、惠民生多沉效应。为了援手各人更好地相识这方面的情况,今天我们很欣喜请来了工信部副部长陈肇雄先生,请他向各人介绍有关情况并回覆各人的提问。出席今天吹风会的还有工信部的新闻讲话人、信息通讯发展司司长闻库先生;国务院国资委财政监管局局长邬红兵先生。首先,请陈副部长作介绍。
陈肇雄:女士们、先生们、记者伴侣们,各人好!首先,极度感激各人持久以来对提快降费工作的关切、关注和支持。凭据议程铺排,我单一给各人介绍一下提快降费的有关布景情况。
党中央、国务院高度器沉网络提快降费有关工作,习近平总书记屡次作出沉要批示批示,强调要加强信息基础设施建设。李克强总理陆续三年在《当局工作汇报》中,对网络提快降费工作作出部署铺排。今年5月14日,国务院常务会议审议通过了今年的提快降费工作规划。
近年来,工信部会同国资委等有关部门,坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署,组织三家基础电信企业和中国铁塔公司,扎实推动网络提快降费各项工作。
一是持续加强基础设施建设;〉缧牌笠邓哪昀奂仆蹲食1.5万亿元,深刻推动光纤宽带网络和4G网络建设;组织五批电信普遍服务试点,中央财政和基础电信企衣粉计投资超过500亿元,支持13万个行政村通光纤,以及3.6万个4G基站建设。
截至今年3月底,全国光纤宽带用户占比达到91%,4G用户占比达到75%,位居全球先进行列。固定宽带用户均匀下载快率从2014年底的4.2M提升至28M,移动宽带下载快率从3G时期不及3M提高到22M。
二是持续深挖降费潜力。全面取缔手机国内远程和周游费,取缔手机国内流量“周游”费,大幅下调了国际远程直拨资费。2018年,固定网络每兆月均资费为0.3元,比2014降落95%,手机上网流量均匀每G为8.5元,比2014年降落94%。
三是持续优化市场环境。全面落实“放管服”鼎新要求,推动通讯设施共建共享和电信市场盛开,强化行风纠风工作,规范市场竞争秩序,守护用户合法权利,减轻中幼企业职守,引发市场活力。
今年“两会”后,依照《当局工作汇报》部署要求,工信部第一功夫会同国资委造订了2019年网络提快降费专项行动规划;会同财政部组织执行新一轮电信普遍服务试点,同时,部署发展IPv6专项行动;组织基础电信企业加快推动携号转网工作;会同卫生健全委、教育部等部门全面强化医疗卫生、教育等沉点领域行业利用。
下一步,工信部将对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面落实国务院常务会议的部署要求,进一步加大工作力度,扎实发展网络提快降费工作,为经济高质量发展、民生改善、环境优化、社会进取作出新的更大贡献。
我先介绍这些,下面迎接记者伴侣们提问。
中央广播电视总台央视记者: 请问今年网络提快降费工作的沉点方向是什么?基于一个什么样的思考?感激。
陈肇雄:思考到当前网络利用正加快从消费环节向出产环节,从虚构领域向实体领域延长拓展,网络通讯将实现从“人与人”的通讯向“人与物”、“物与物”的通讯演进,开启万物互联的新时期。这些都对新一代信息通讯基础设施提出更高的要求,要求有更高的快率、更短的时延、更安全靠得住、更多用户衔接。所以,今年提快降费沉点工作定在两个方面:一是推动网络演进升级,满足网络信息技术与经济社会各领域融合发展的新需要。二是深刻挖掘降费潜力,满足宽大用户更好的网络履历要求,具体有以下几个方面:
第一,持续提升网络机能,推进网络演进升级7⒄埂八獹双提”工作,推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆时期。在持续扩大光纤宽带和4G基站覆盖领域的同时,持续推动5G技术研发和产业化,加快5G商用部署和IPv6刷新。
第二,深入网络融合利用,造就壮大发展新动能。推动网络信息技术与实体经济深度融合,提升融合利用成效,凸起加强工业互联网、教育、医疗等沉点领域的网络支持能力,推动融合产业规;⒄。
第三,推动执行精准降费,推进网络利用遍及。针对低收入和老年群体的需要,推动基础电信企业在全国推出“地板价”资费规划,面向建档立卡穷困户赐与最大的优惠,助力网络精准扶贫。针对中幼企业用户,通过直接下调资费价值,免费提快升档等方式,实显旖均资费降低不少于15%,支持中幼企业和民营经济发展。
路透社记者: 我有一个关于华为在中国的5G技术发展的问题。你们以为美国禁售华为对中国的影响是什么?已经在天津进行的世界智能大会上,科技部部长王志刚说,早些时辰,美国对中兴科技的禁令其实推进了中国某些科技的发展,你怎么看呢?你感触华为的情况也能推进中国国内的发展吗?
闻库:感激你的提问。各人极度关切5G的发展,5G的产业是全球缜密相连的一个产业生态系统。所谓生态系统,各人都说由多家共同来做的一个系统。5G的发展,我想华为在里面表演着很沉要的角色,但是更想说的是,它是全球产业的集体智慧的结晶,从尺度中就能够看出这一点,好多企业在这里面做了好多工作。中国一向秉承盛开、共享的发展理想,与全球的5G信息通讯产业界共同推动5G发展。前期中国在5G领域和列国蕴含美国企业在内发展了优良的互换与合作,像各人平时叫上名字的企业有爱立信、诺基亚、三星、英特尔、高通这些国际上做移动通讯比力驰名的企业也一向参加我们沉大专项和5G技术研发尝试D芄凰,通过这些专项和尝试,获得了很好的功效。
多年来,蕴含华为在内的中国企业积极参加全球通讯尺度组织、网络建设和产业的推动。好比中国的华为公司参加了全球好多运营企业的网络建设、发展了多项的5G技术尝试和演示,在列国运营企业和市场的信赖下,华为成为通讯设备和智能终端的极度引人瞩目、极度优良的供给商之一,为全球移动通讯产业的发展作出了好多贡献。
从中国当局来说,中国当局一向致力于美满市场化、法造化、方便化的营商环境,一贯要求出格在表投资的中国企业肯定要遵守地点国的司法律规,同时也极度但愿各个国度可能平等的、公路地对待中国企业,为他们的正7⒄构驶セ缓献魈峁┮桓銎秸摹⒂焉频幕肪,各人一路共同推进全球移动通讯产业健全的发展。感激。
经济日报记者记者: 携号转网一向是宽大用户的热切期盼,国务院常务会议明确今年11月底要在全国全面执行,请问携号转网目前的进展情况若何?下一步会有哪些行动保险携号转网的顺利执行?感激。
陈肇雄:全面推动携号转网不仅是《当局工作汇报》提出的明确要求,同时也是社会高度关注的惠民工程,前期工信部组织有关企业在5个省市进行了携号转网的试验,目前已累计实现近200万人次的携号转网工作。从全面铺开角度来说,还要解决两个方面的问题:
第一,对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的刷新,这里涉及到近16亿移动用户运营系统的更新,工作相对比力复杂。
第二,手机号码宽泛利用在各行各业的信息服务中,要维持原有利用不受影响,还必要对银杏注保险、证券以及互联网企业等的第三方平台进行同步刷新,以确保用户携号转网后的使用履历。
所以,为相识决这些问题,确保携号转网工作顺利执行,今年“两会”以来工信部第一功夫就组织三家基础电信企业和中国铁塔公司造订了建设刷新、联调联测、提供服务“三阶段”的工作功夫表,部署在全国推动携号转网工作,目前各项工作在有序推动中。
下一步,我们将落实《当局工作汇报》部署要求,以实现用户“携得了、转得快、用得好”为指标,推动企业加快系统刷新和测试,保险用户充分享有携号转网的权利,确保今年11月30日之前在全国领域内实现携号转网,真正做到“号码在手,说走就走”。感激。
中央广播电视总台国广记者: 请问国资委在支持中央电信企业提快降费方面都做了哪些工作?
邬红兵:首先感激各人持久以来对中央电信企业鼎新发展的关切和支持7⒄固峥旖捣压ぷ,不仅是中央企业推广社会责任的直接阐发,更是保险国民经济新旧动能转换的沉要基础,同时也是中央电信企业转型升级、持续健全发展的内涵需要。在发展提快降费的过程中,三家中央电信企业是主体,若是把他们的角色比作“活带头”的话,国资委承担的角色重要有五个方面:
第一,“疏导员”。2015年以来,依照党中央、国务院的决策部署,国资委每年都对中央电信企业提快降费工作提出工作要求,疏导中央电信企业不休加大网络基础设施投资。四年来,累计投资达到了1.5万亿元,出格是从2017年以来,国资委会同工信部在提快降费工作方面发展了专项行动,加快推动宽带网络的协调发展,推进信息通讯技术和实体经济的深度融合。
第二,“锻练员”。为推进中央电信企业不休加强治理,提高运营效能,国资委从2014年起头在三家中央电信企业中发展了为期三年的销售用度压降工作,以营销模式转型为抓手,削减低效能的市场竞争,获得了优良功效。据初步统计,三年累计压降销售用度1460亿元,有力地推进了电信企业效益的安稳增长,同时给提快降费工作提供了更大的让利空间。
第三,“裁判员”。中央企业是国民经济持续健全发展的“顶梁柱”和“压舱石”,国资委把中央企业落实党中央、国务院的决策部署以及推广社会责任的情况都纳入了查核内容。中央电信企业的提快降费功效以及服务水平也是查核的沉要内容,同时也两全思考了提快降费对企业效益指标的影响。
第四,“督导员”。提快降费工作直接面对宽大消费者,涉及到千家万户,各方面都极度关注。去年国务院对电信企业提快降费情况进行了专项督察。对督查反映的问题,国资委高度器沉,深刻北京、天津、赤峰等地基层交易厅专门调研情况,并针对问题约谈了企业,下发了整改函。经过多方致力,去年第四时杜酌户的投诉量显著降落,比去年同期降落了12.5%。
第五,“协调员”。针对中央电信企业存在的通讯设施建设入场难、入场贵,部门出入口的宽带扩容刷新,还有IPTV传输派司等问题,国资委会同工信部共同钻研,造订了明确的工作分工和功夫表,在积极推动有关问题的妥善解决。
下一步,国资委和中央电信企业将以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引,当真贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深入鼎新、创新驱动、优化配置、强化治理,致力维持经交易绩的安稳增长,国有资产的保值增值,实现高质量发展。2019年,我们也将依照《当局工作汇报》和国务院常务会议的要求,进一步加大工作力度,全面实现提快降费各项工作工作指标,确保再向全社会让利1800亿元,并力争在现实工作中获得更好的成效。感激各人。
凤凰卫视记者: 我们关注到在2015年就有一项《国务院办公厅关于加快高快宽带网络建设推动提快降费的领导定见》颁布。请问,在近四年中这项工作的侧沉点产生了哪些变动?在优化套餐方面接下来会有哪些新的行动?感激。
闻库:这里我沉点介绍降费。由于每年降费都有不太一样的沉点、推动点,像一路头的时辰各人比力关注流量不清零的问题,后来我们就推动把不清零的流量转到下个月。第二个是周游,一路头语音周游,各人很关注,我们采取措施,运营企业一路把它给取缔了,后来有一个全国数据和本地数据的区别,去年也把它取缔了,所以我们每年在好多方面都做了大量工作。我想今年工信部推动降费傍边,重要解决不平衡、不充分的问题,着力满足宽大用户多档次的、多元化的需要。刚才陈副部长介绍的时辰说过了,我们有16亿的手机用户,这16亿的用户每年可能或多或少都有一些各类各样的需要。所以我们想各类需要傍边,我们肯定要梳理一些各人比力关注的问题,同时工信部还强化行风纠风工作,加强监督查抄,确保用户的一些合法权利得到保险。今年来说,降费重要有几个方面的沉点工作。
第一,执行精准降费。一是对低收入和老年群体的需要,推动基础电信企业在全国推出“地板价”的资费规划。二是面向建档立卡穷困户赐与最大的优惠,助力网络精准扶贫。三是针对中幼企业用户,通过直接下调资费价值,免费提快升档等方式,实现资费均匀降低15%,支持中幼企业和民营经济的发展。
第二,各人所关注的一项工作就是套餐,套餐正本设计是针对16亿分歧的用户,基于一些优惠的思考,但是可能在这些年堆集下来,有好多的套餐,上次开新闻颁布会我也说过了,好多人不知该怎么选了。今年我们和三大运营企业有一项沉要工作,就是规范套餐设置。重要从四个方面:一是削减在售套餐数量15%以上,沉点削减一些早期的套餐,出格是价值贵以及规定复杂、影响用户选择的套餐,这是我们两个工作的沉点。二是推动企业做好阶梯定价资费试点,推广单一自由组合的套餐。三是要求企业在所有的交易场所发展资费清单式的公示,就是说这个企业一共有几多种套餐,好比有200种,不能只拿出10种来公示,我们但愿所有的套餐都拿出来,让老苍生选择,所以我们接装清单式”的公示。四是老用户选择新套餐的问题。这个老用户不能选新套餐,前几年是老苍生反映出格严害的,这两年我们对这方面加大了力度,企业也在这个方面做了好多的致力,所以我们对不规范的行为进行严查,使消费者切实享受到明领略白的消费。
同时,为了做好规范套餐的工作,“5.17”那天,我们专门在好多网站,蕴含工信部的网站、三大运营企业的网站,还有官微、官博上,都发了一个调查问卷,上面有二维码,还有网址,但愿记者伴侣们给我们宽泛宣传一下,但愿各人把诉求,尤其是对套餐的定见、建议都网络上来。我们但愿通过征集老苍生在套餐和资费方面的定见,找一些沉点加以改进。我们想有16亿的用户,要把老苍生最关注的一些问题都要拿出来进行梳理,和三大运营企业共同使老苍生的通讯可能用得好。感激。
光明日报记者: 今年是提快降费发展的第五个年初,请问近年来我国提快降费的工作获得了哪些成就?感激。
陈肇雄:这几年提快降费功效极度显著,概括起来重要有两个方面:一是直接功效,二是间接功效。
从直接功效来看,有以下几个方面:网络覆盖方面,我们建成了全球规模最大的固定宽带网络和4G网络,全面建成了光网城市,行政村通宽带比例达到98%,行政村通4G的比例达到97%,这些都位居全球的前列。网络提快方面,与五年前相比,固定和移动宽带均匀下载快率提升了6倍多。网络降费方面,与5年前相比,固定网络和手机上网流量资费水平降幅均超过了90%,用户月均使用移动流量达到7.2GB,为全球均匀水平的1.2倍。
从间接成效来看,一方面,带头了信息通讯造作业和服务业全产业链的发展。提快降费进一步加快了我国移动互联网产业的创新发展,加快了我国移动通讯技术产业演进升级,催生了一大批新技术、新利用、新模式。2018年我国移动利用法式的数量多达449万款,为全球移动利用法式数量之最。另一方面,有力地支持了经济社会的数字化转型,2015年-2018年间,电信企业仅提快降费让利就达2600亿元,在扩内需、稳就业、惠民生方面阐扬了沉要作用,也有力地引发了信息消费需要,繁华了数字经济。我国信息消费的规模由2015年的3.2万亿元增长到2018年的5万亿元,年均增幅超过15%。2018年,我国数字经济规模总量超过31万亿元,占GDP的比沉达到34.8%,成为我国经济高质量发展的沉要支持。
中央广播电视总台央广记者: 请问电信企业自身采取了哪些措施来平衡提快降费让利与收益安稳增长、与效益安稳增长之间的关系?感激。
邬红兵:感激你的提问,这个提问很专业,由于企业是一个经济组织,自身就是要有肯定的盈利水平,出格是三大电信企业都是上市公司,效益水平的凹凸也决定着企业的生计和发展。
刚才,陈副部长和闻司长提到,这几年提快降费工作一年上一个台阶,好比:2015年实现了“流量不清零”,2016年逐步取缔了手机国内远程周游费,2018年全面取缔了手机流量国内周游费。经过四年的致力,累计向全社会让利2600亿,这是从企业的利润中挤出来的。中央电信企业重要从算好“四本账”高低功夫,致力消化提快降费对企业效益增长的影响。
第一,算好“市场账”,向启发市场要效益。在营销活动中,越发充分地利用大数据、互联网等技术伎俩,来优化产品结构、提升服务、推进流量消费。目前,流量收入已经成为电信企业收入的重要增长点。
第二,算好“成本账”,向运营效能要效益。进一步提升全面预算治理水平,精密分类预算,精准成本管控,利用大数据分析优化配置资源,提升资源使用效能,节约运营成本。
第三,算好“用度账”,向营销转型要效益。前面已经介绍过,从2014年起头,三家中央电信企业发展了营销用度的压降,推动营销模式转型。这两年一向在坚韧和深入营销用度的压降工作,持续转变传统营销模式,推动自有渠路、社会渠路、电子渠路多维差距化经营,均匀销售用度占收比持续降落,并且维持在13%以下。
第四,算好“经营账”,向减亏控亏要效益。大力执行业务整合,进一步深入内部三项造度鼎新,算帐退出无发展远景的子企业、无效能的资产,并且发展吃亏子企业专项治理工作,实现减亏控亏。感激各人。
香港商报记者: 刚才陈副部长说加快5G商用,请问5G派司或许什么时辰发放?另表之前说在大湾区会降低甚至是取缔粤港澳手机远程和周游费,请问目前的进展怎么样?感激。
闻库:感激记者的提问。你是两个问题,我一个一个回覆。第一个问题,关于5G。在产品和研发方面,我们和全世界有关国度,就是在这个方面做的工作比力多的国度一路致力,来推动5G技术、产品的发展,目前来说产品日渐成熟,系统、芯片、终端整个产业的环节已经根基上达到了商用的水平。在这儿我想出格提一下试验频率,我们已经给了三家企业。在此基础上,各人能够在新闻媒体上看到,我们好多的企业做了好多有意思的一些试验和利用,也给各人做了一些展示,像汽车、打电话、影视,出格是今天有中央电视台的记者在这儿,5G+4K的电视春节的时辰就起头播了,在这方面都做了大量工作,基础电信企业也陆续颁布了一些有关的规划,积极发展了一些试验,推动5G的建设。5G利用和4G不一样,4G就是打电话、上网,5G除了4G已有的成熟的业务以表,还会沿着4G的业务持续发展。网快会更快,同时也会有一些垂直行业企业的和工业的利用,通过一些深入合作,合力推动5G的利用发展。
下一步,工信部将不休美满政策环境,推动有关企业加强合作,助力5G的成功商用,支持数字经济社会的发展,重要做三个方面:
一是要加强5G建设的政策保险,支持有关运营企业发展网络建设,激励各地出台站址规划等政策保险,着力打造高品质的5G精品网络。
二是营造5G利用发展的优良环境,支持产业界进行利用征集大赛,上次我说过,5G建的好不如用的好,要想把5G用的好,肯定要有一些好的利用能力体现5G用的好,所以我们在全社会征集一些好的利用,推动有关企业加强与各行各业、各领域的沟通合作,深刻地挖掘5G的典型利用。
三是持续推动5G加强技术的成熟,在加快5G产业链成熟的基础之上,支持发展5G的加强技术的研发试验,为后续5G的发展打好基础。这是关于5G的问题。
刚才说的大湾区的问题,我想大湾区的建设我们已经有好多、好多领域了,其中通讯这块也是极度沉要的。今年专门在提快降费工作中,针对大湾区有专门的流量周游降费,这项工作也是不休地在听取各人的呼声,在往前推动傍边。今年的降费指标是30%,以前新闻媒体有所报路,我想降30%是我们今年的指标,后面还会持续会同有关电信企业在征集宽大用户需要的基础上,持续向前推动。
感激。
香港中表新闻社记者: 我们关注到,国务院总理李克强在今年5月14日国务院常务会上部署进一步推动网络提快降费、阐扬扩内需、稳就业、惠民生的多沉效应,请问陈副部长,工信部在原来的三大指标推动网络提快降费表,下一步在加强产业链的成熟、加快5G的商用措施还有哪些新行动?感激。
陈肇雄:这个问题刚才闻司长的回覆已经蕴含了,我再单一回覆一下。
5G的发展总体上能够分为三个阶段:一是尺度造订、技术研发和产品研造。在产业界各方的共同致力下,目前5G技术和产品日趋成熟,系统、芯片、终端等产业链重要环节已根基达到商用水平,具备了商用部署的前提。二是频谱分配、网络建设和政策美满阶段。目前,国内已经明确了5G中频段频率规划及试验频率,造订了有关分配规划,基础电信企业陆续颁布5G部署有关打算,积极发展5G试验,推动网络建设。三是利用推广,构建融合利用产业生态。目前,基础电信企业与有关垂直行业通过深入合作,萦绕工业互联网、车联网等沉点领域,结合发展5G利用索求,合力推动5G利用发展。
总的来看,无论是基础电信企业,或者垂直利用行业,对5G下一步基础设施的建设以及利用推广热度都很高,各方面工作都在推动过程中,这里蕴藏大量的产业发展机缘以及扩大就业的机缘,从工信部的角度来说,我们将不休地美满有关政策环境,推动高低游企业加强合作,助力5G成功商用,支持经济社会数字化转型,实现高质量发展。感激。
路透社电视台记者: 这两天有我报社的报路称,谷歌由于美方的政策,采取一些对华为的有关措施,那么我想问,对于美国的一些高科技公司,在中国一些此刻的合作,和对于他们将来想要在中国做一些合作,蕴含好比谷歌将来会回到中国之类的问题,你们确当部门门会若何对待这些美国公司,政策会不会有一些影响?
闻库:刚才,华为的事件我已经回答了,我想说两点:第一,关于华为与表国企业的合作,我们是坚韧不拔地支持。第二,我们但愿世界列国可能提供一个平正、合理的环境,支吃祗业在本地国以及与其他国度企业合作。第三,从中国目前的政策来说,没有说由于由此之事,我们会扭转盛开政策,中国对表盛开的大门一向是敞开的。
我再补充一句,任何企业在中国发展业务,肯定要遵守中国的司法律规。感激。
香港大公报记者: 三大运营商都着手布局了5G终端使用,岁首的时辰我们把稳到,中国移动提出“5G终端先行者”打算,我们想相识一下国内目前运营商对于5G产品更多格局的开发利用和此刻5G终端成本的一些研发上的成就有哪些进展?感激。
闻库:今天5G的标题比以往更多,刚才你提到的设备我已经说了,产品在不休地美满,芯片也在不休地美满。我相识到此刻运营企业都从各个手机厂家拿到了几款手机在进行测试,好比职能、利用的测试,这些还在不休地推动中。在今年2月份巴塞罗那会上,各人看到颁布的一些5G手机,让Z6官网用户、全世界的用户都为之一振,真的是很好。从最近手机测试看,我们也感触到极度兴奋,但是任何一个过程都有一个慢慢上升的曲线,无论是在手机数量还是在手机职能不变性上都是有这么一个过程,这个过程我们叫技术进建过程。它通过不休地回归、使用、回归来发现问题、解决问题,不休地美满。这一点各人能够从4G终端的发展过程上看,在2013年底、2014岁首,其时的4G手机和各人今天用的4G手机,无论是在快率上、拍照职能上,还是使用的各类各样的利用都有性质的区别。我想5G也是如此,5G会踏着4G已经获得的功效,持续前进,也会给各人带来更多的惊喜。同时,你刚才问到价值,我们一向推荐市场经济多元化供给,多厂家供货,在这种情况下,我但愿通过市场的竞争,通过各个企业不休地创新、不休地优化产品,肯定会给各人带来一个价值合理、利用丰硕的终端。我想随着5G的脚步声逐步走到我们身边,我们肯定会看到5G给我们带来的惊喜。感激。
胡凯红:今天的吹风会到此实现。感激陈副部长、感激两位司长、感激各位
起源:国务院新闻办官网