Z6官网信息科技 2019-09-02 14:14:01 416 0
近日，广电总局下发2019“76号文”，也就是《IPTV集成播控平台与传输系统规范对接工作规划》。这是总局3月27日在京召开全国IPTV建设治理工作会议之后，加强IPTV治理、推动规范对接的一个具体行动。
直接的观感是，“76号文”进一步强调了IPTV集成播控平台与传输系统规范对接的沉要性，给出了具体明确的工作铺排，并列出了集成播控平台与传输系统对接要求的24条具体措施，对于推动IPTV规范对接拥有极度强的领导意思。
从“3.27”会议起头，IPTV就成为今年广电总局和各地工作沉点，有关文件出台和整改措施都处于不休推动的状态。“76号文”作为其中关键一环，有不少深意值得业界关注。
1、体现了IPTV政策的一连一贯性
“76号文”的第一部门就是“严格按政策要求推动规范对接”，并且沉申是“落实”IPTV之前有关的一系列政策文件：
IPTV集成播控平台和传输系统有关开办单元要依照广电播出机构掌管集成播控、电信企业掌管信号传输的准则，全面落实三网融合推广规划，落实《专网及定向传布视听节目服务治理划定》(总局第6呼吁)、《关于三网融合试点地域IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》(广局〔2010〕344号)、《关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》(广发〔2012〕43号)、《关于当前阶段IPTV集成播控平台建设治理有关问题的通知》(新广电发〔2015〕97号)等有关政谋划定。
不难看出，2010年到2015年，总局先后下发的“344号文”、“43号文”和“97号文”，都是重要针对IPTV集成播控平台建设的。这三个规范性文件是IPTV建设发展的基础性造度设计，已经对IPTV总吩旖台之间的分工和责任进行了极度明确的界定。
“76号文”沉申了落实IPTV的政策文件要求，体现了党和国度推动三网融合以及IPTV建设治理一以贯之的“态度”，注明“IPTV规范对接”的政策是有一连性的。这一点没有改，也没有变。
2、沉在集成播控平台与传输系统的规范对接
“97号文”及之前的有关文件，关注点都在“IPTV集成播控平台的建设治理”。而时隔4年之后下发的“76号文”，从文件名《IPTV集成播控平台与传输系统规范对接工作规划》就能读出，这次是强召集成播控平台与传输系统的规范对接。
事实上，广电总局在“3.27”会议提出，“下大刻意、下鼎实力推动IPTV集成播控总吩旖台之间、IPTV集成播控吩旖台与传输系统之间的全面规范对接。”
从 “76号文”对于“IPTV规范对接”表述对象的轻微调整，意味着集成播控平台与传输系统的对接，是自上而下的，在总平台统领下，吩旖台与传输系统之间进行规范对接，这切合“在IPTV集成播控总吩旖台规范对接基础上，加快推动与IPTV传输系统按要求对接”的先后逻辑。
3、通过技术系统一致性来实现总吩旖台的统一
值得关注的是，“76号文”中有一项表述：IPTV集成播控总平台、吩旖台选取经总局核准的统一系统软件，依照总局治理规范尝试统一业务运营支持系统(BOSS)治理、统一电子节目指南(EPG)治理，实现统一的计费和用户认证。
能够看出，这一划定强化了总局对总吩旖台统一技术系统的治理，有利于通过统一系统软件实现总吩旖台统一的业务运营和用户治理，从而推动总吩旖台的规范对接。
4、凸显IPTV阵地的沉要性，强化总平台齐全内容透传
IPTV是广播电视在新媒体领域的沉要延长，是沉要的宣传思想文化平台和意识状态阵地，承担着把党和当局声音传入千家万户的主渠路沉要使命，在沉大宣传报路中的怪异传布价值日益凸显。意识到这一点，就能理解今年以来IPTV领域的一系列沉要作为。
若何凸显IPTV阵地的沉要性?广电侧的IPTV集成播控总吩旖台无疑是这一角色的表演者，而两者之间的“协同共同”必不成少。
IPTV集成播控总吩旖台若何协同共同?“76号文”是这样强调的：IPTV集成播控总平台将内容传至各省(自治区、直辖市)集成播控吩旖台，吩旖台再将总平台的齐全内容和吩旖台的内容传至本省(自治区、直辖市)IPTV传输系统，IPTV传输系统不得传输其他起源的内容。
这是明确提出要将总平台的齐全内容传至传输系统，不仅确保让党的声音传下去，也凸起了总平台在IPTV格局中的“总播控”职位。
5、将IPTV与有线电视一样纳入监管系统
IPTV的用户规模已经与有线电视等分秋色。因而，加强IPTV的监管和监测就成为了一种必然。“3.27”会议已经指出，“健全IPTV监测监管系统，美满中央与省级高低联动的监管技术系统和监管体造”。广电总局随后在印发的《关于发展IPTV专项治理的通知》中更是明确提出，“IPTV集成播控总吩旖台、传输系统与监管平台的专项对接是IPTV通过验收的必要前提”。
这一点在“76号文”也有强调：IPTV集成播控总吩旖台和传输系统开办单元凭据广电监管部门的要求和尺度，向IPTV监管平台提供节目信号接口和数据接口，将IPTV节目信号和运行数据正确、齐全、真实、有效地通报到广电总局指定地址和监管平台上，并永远授权无偿接管。
6、有利于IPTV健全有序发展，给出了规范对接功夫表
三网融合总体规划、推广规划，以及《专网及定向传布视听节目服务治理划定》(总局第6呼吁)都对广电播出机构和电信企业的分工做了要求。
整体来看，“76号文”为IPTV建设发展按下了全面规范对接的“快进键”，蕴含细化了IPTV 集成播控平台与传输系统对接的具体要求，给出了分两个阶段进行全面规范对接的功夫表，还列出了6大项、24条的具体执行工作。
这些具体的要求，进一步厘清了广电侧和电信侧的分工，有利于广电机构与电信企业共同努力、形成合力，共同把IPTV建设好、运营好，从而推进整个IPTV行业健全有序发展。
起源：慧聪广电网
